22 июля 2024 года Юрий Немец выступит на организованной Американской ассоциацией адвокатов онлайн конференции, посвященной проблемам злоупотребления каналами Интерпола и защите прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск. Помимо прочих вопросов, на конференции будут обсуждаться предпринимаемые Интерполом меры для борьбы с злоупотреблениями каналами Организации, вопросы применения правил Интерпола при рассмотрении жалоб лиц, явившихся объектами распространенных по каналам Организации запросов, проблемы взаимодействия между Интерполом и странами-членами Организации, приближающиеся выборы генерального секретаря Интерпола, проблемы, с которыми сталкиваются демократические государства, стремящиеся избежать вовлечения в совершаемые авторитарными режимами злоупотребления каналами Интерпола.
КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АРХИВАМИ ИНТЕРПОЛА РАСШИРИТЕЛЬНО ТОЛКУЕТ ПРАВИЛА О БЕЖЕНЦАХ И ПРОСИТЕЛЯХ УБЕЖИЩА
В конце 2014 – начале 2015 годов Интерпол принял Положение о беженцах и просителях убежища, согласно которому Организация, как правило, будет удалять из своих баз данных запросы “с красным углом” и диффузии в отношении лиц со статусом беженца при соблюдении всех следующих условий: Интерпол должен получить от государства, предоставившего статус беженца, подтверждение наличия у лица такого статуса; запрос “с красным углом” или диффузия исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований; и статус беженца предоставлен не из-за какого-либо политического конфликта между государством, предоставившим такой статус, и государством, со стороны которого лицо опасается преследований. Со дня введения в действие Положения оно стало настоящим «спасательным кругом» для многих лиц, ставших объектами незаконных государственных запросов, распространенных по каналам Интерпола, и, пожалуй, наиболее простым способом борьбы с незаконными запросами «с красным углом» и диффузиями.
Удостоверение беженца
Комиссия по контролю за архивами Интерпола крайне редко публично комментирует применение ею Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. До недавнего времени самым значимым публичным комментарием Комиссии по этому поводу было ее решение не применять Положение к лицам, обратившимся с жалобами в Интерпол после получения ими гражданства или подданства стран, предоставивших им статус беженца. На мой взгляд, это решение Комиссии ошибочно. Однако этот вопрос заслуживает особого внимания, и я напишу о своих соображениях по этому поводу в одной из моих следующих публикаций. Сегодня я хочу обсудить недавнюю публикацию Комиссии, в которой она выражает свою готовность защитить беженцев и просителей убежища от злоупотреблений каналами Интерпола даже в тех случаях, когда Положение о беженцах и просителях убежища не применяется.
В своей публикации Комиссия описывает дело лица, ставшего объектом запроса «с красным углом». В это дело вовлечены три страны: (1) страна-источник запроса «с красным углом», (2) страна, гражданином которой является это лицо, и (3) страна, предоставившая этому лицу убежище из-за преследований со стороны государства, гражданином которого это лицо является, и отказавшая в его экстрадиции в страну-источник запроса «с красным углом» из-за нарушений прав человека, которым это лицо могло подвергнуться в случае экстрадиции. В этой связи, необходимо помнить о том, что в соответствии с Положением Интерпола о беженцах и просителях убежища оно применяется к запросам “с красным углом” и диффузиям, которые исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований. Поскольку государство, из-за преследований которого лицу предоставлено убежище, не является в этом деле источником запроса «с красным углом», Комиссия отказалась удалить запрос на основании Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. Однако при этом Комиссия не стала игнорировать факт наличия у лица статуса беженца.
После изучения всех имеющихся у Комиссии доказательств она вынесла решение в пользу лица, явившегося объектом запроса «с красным углом», сославшись при этом, помимо других обстоятельств дела, на наличие у этого лица статуса беженца. Комиссия аргументировала свое решение тем, что в случаях, когда Положение Интерпола о беженцах и просителях убежища не применяется strictosensu, факт предоставления статуса беженца, тем не менее, может служить еще одним обстоятельством, указывающим на необходимость удаления запроса государства из баз данных Интерпола в целях соблюдения Организацией положений статьи 2 ее конституции.В конце 2014 – начале 2015 годов Интерпол принял Положение о беженцах и просителях убежища, согласно которому Организация, как правило, будет удалять из своих баз данных запросы “с красным углом” и диффузии в отношении лиц со статусом беженца при соблюдении всех следующих условий: Интерпол должен получить от государства, предоставившего статус беженца, подтверждение наличия у лица такого статуса; запрос “с красным углом” или диффузия исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований; и статус беженца предоставлен не из-за какого-либо политического конфликта между государством, предоставившим такой статус, и государством, со стороны которого лицо опасается преследований. Со дня введения в действие Положения оно стало настоящим «спасательным кругом» для многих лиц, ставших объектами незаконных государственных запросов, распространенных по каналам Интерпола, и, пожалуй, наиболее простым способом борьбы с незаконными запросами «с красным углом» и диффузиями.
Удостоверение беженца
Комиссия по контролю за архивами Интерпола крайне редко публично комментирует применение ею Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. До недавнего времени самым значимым публичным комментарием Комиссии по этому поводу было ее решение не применять Положение к лицам, обратившимся с жалобами в Интерпол после получения ими гражданства или подданства стран, предоставивших им статус беженца. На мой взгляд, это решение Комиссии ошибочно. Однако этот вопрос заслуживает особого внимания, и я напишу о своих соображениях по этому поводу в одной из моих следующих публикаций. Сегодня я хочу обсудить недавнюю публикацию Комиссии, в которой она выражает свою готовность защитить беженцев и просителей убежища от злоупотреблений каналами Интерпола даже в тех случаях, когда Положение о беженцах и просителях убежища не применяется.
В своей публикации Комиссия описывает дело лица, ставшего объектом запроса «с красным углом». В это дело вовлечены три страны: (1) страна-источник запроса «с красным углом», (2) страна, гражданином которой является это лицо, и (3) страна, предоставившая этому лицу убежище из-за преследований со стороны государства, гражданином которого это лицо является, и отказавшая в его экстрадиции в страну-источник запроса «с красным углом» из-за нарушений прав человека, которым это лицо могло подвергнуться в случае экстрадиции. В этой связи, необходимо помнить о том, что в соответствии с Положением Интерпола о беженцах и просителях убежища оно применяется к запросам “с красным углом” и диффузиям, которые исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований. Поскольку государство, из-за преследований которого лицу предоставлено убежище, не является в этом деле источником запроса «с красным углом», Комиссия отказалась удалить запрос на основании Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. Однако при этом Комиссия не стала игнорировать факт наличия у лица статуса беженца.
После изучения всех имеющихся у Комиссии доказательств она вынесла решение в пользу лица, явившегося объектом запроса «с красным углом», сославшись при этом, помимо других обстоятельств дела, на наличие у этого лица статуса беженца. Комиссия аргументировала свое решение тем, что в случаях, когда Положение Интерпола о беженцах и просителях убежища не применяется strictosensu, факт предоставления статуса беженца, тем не менее, может служить еще одним обстоятельством, указывающим на необходимость удаления запроса государства из баз данных Интерпола в целях соблюдения Организацией положений статьи 2 ее конституции.
Темой шестого из серии вебинаров юридической фирмы NEMETS, посвященных проблемам злоупотребления каналами Интерпола, станут результаты заседания 91-й Генеральной ассамблеи Интерпола
7 декабря 2023 года юридическая фирма NEMETS проведет шестой вебинар о проблемах злоупотребления каналами Интерпола и защиты прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск. Темой этого вебинара станут результаты заседания 91-й Генеральной ассамблеи Интерпола. Вебинар будет транслироваться на YouTube, Twitter (X) и Facebook.
Юрий Немец выступит на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции, посвященной злоупотреблениям каналами Интерпола и защите прав лиц, объявленный в международный розыск по каналам Организации
25 июля 2023 года Юрий Немец выступит на организованной Американской ассоциацией адвокатов (ABA) конференции, посвященной проблеме злоупотреблений каналами Интерпола и защите прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск по каналам организации. На конференции будут обсуждаться последние события в этой области. Это – пятая конференция ABA, посвященная защите прав жертв незаконного использования каналов Интерпола. Юрий участвовал во всех предыдущих конференциях ABA по этой теме. До этого, в 2018 году, конференция прошла под началом Ассоциации экспертов в области предотвращения финансовых преступлений (Association of Certified Financial Crime Specialists (ACFCS)), в которой Юрий также принял участие. В этих конференциях всегда принимают участие опытные профессионалы, адвокаты, специализирующиеся в защите жертв незаконного использования каналов Интерпола, и ученые, занимающиеся изучением этих вопросов. На этих конференциях обсуждаются самые актуальные проблемы, в том числе, применение Интерполом правил организации, реформирование механизма защиты прав лиц, объявленных в международный розыск по каналам Интерпола, и законодательные инициативы в этой области. Мы рады тому, что такие конференции стали регулярным событием. Проходящие во время них дискуссии всегда крайне интересны и полезны.
В течение последних нескольких лет Комиссия по контролю за архивами Интерпола опубликовала целый ряд своих решений по жалобам на использование государствами каналов организации. Перед публикацией Комиссия часто вычеркивает значительную часть текста решения, чтобы общественность не смогла установить ни личность заявителя ни государство, против которого подана жалоба, ни личности других лиц или организации, которые могут иметь отношение к делу. Несмотря на это, решения Комиссии являются ценным источником информации о том, как она толкует и применяет ключевые положения конституции Интерпола и Правил обработки информации. В отношении некоторых правил Интерпола Комиссия опубликовала уже несколько решений, в которых она демонстрирует их единообразное применение. Здесь я рассказываю об одном из наиболее часто задаваемых мне в моей практике вопросов: может ли запрос “с красным углом” (Red Notice) или диффузия продолжать циркулировать по каналам Интерпола если распространившее такой запрос государство знает о месте нахождения обвиняемого?
Здание Интерпола, Лион, Франция
По мнению Комиссии, наличие у запрашивающего государства такой информации, даже если разыскиваемое лицо само добровольно уведомило государство о месте своего пребывания, само по себе не влияет на право государства продолжать использовать каналы Интерпола для розыска и задержания такого лица. Такое толкование Комиссией правил Интерпола отражено в нескольких опубликованных ею решениях. В этой связи, Комиссия обращает внимание на то, что целью запроса “с красным углом” является не только установление места нахождения, но и задержание разыскиваемого лица с целью его экстрадиции. Таким образом, цель запроса “с красным углом”, как и диффузии, двоякая, и установление места нахождения разыскиваемого лица позволяет достигнуть лишь одну ее часть и, следовательно, не устраняет актуальности направленного государством по каналам Интерпола запроса. Учитывая такой подход Комиссии, представляется, что согласие обвиняемого сотрудничать с правоохранительными органами разыскивающего его государства также само по себе не обязывает такое государство прекратить использование каналов Интерпола для розыска и задержания такого лица. На это следует обратить внимание и разыскиваемым лицам и их адвокатам.
22 июля 2024 года Юрий Немец выступит на организованной Американской ассоциацией адвокатов онлайн конференции, посвященной проблемам злоупотребления каналами Интерпола и защите прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск. Помимо прочих вопросов, на конференции будут обсуждаться предпринимаемые Интерполом меры для борьбы с злоупотреблениями каналами Организации, вопросы применения правил Интерпола при рассмотрении жалоб лиц, явившихся объектами распространенных по каналам Организации запросов, проблемы взаимодействия между Интерполом и странами-членами Организации, приближающиеся выборы генерального секретаря Интерпола, проблемы, с которыми сталкиваются демократические государства, стремящиеся избежать вовлечения в совершаемые авторитарными режимами злоупотребления каналами Интерпола.
В своей публикации Комиссия описывает дело лица, ставшего объектом запроса «с красным углом». В это дело вовлечены три страны: (1) страна-источник запроса «с красным углом», (2) страна, гражданином которой является это лицо, и (3) страна, предоставившая этому лицу убежище из-за преследований со стороны государства, гражданином которого это лицо является, и отказавшая в его экстрадиции в страну-источник запроса «с красным углом» из-за нарушений прав человека, которым это лицо могло подвергнуться в случае экстрадиции. В этой связи, необходимо помнить о том, что в соответствии с Положением Интерпола о беженцах и просителях убежища оно применяется к запросам “с красным углом” и диффузиям, которые исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований. Поскольку государство, из-за преследований которого лицу предоставлено убежище, не является в этом деле источником запроса «с красным углом», Комиссия отказалась удалить запрос на основании Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. Однако при этом Комиссия не стала игнорировать факт наличия у лица статуса беженца.
7 декабря 2023 года юридическая фирма NEMETS проведет шестой вебинар о проблемах злоупотребления каналами Интерпола и защиты прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск. Темой этого вебинара станут результаты заседания 91-й Генеральной ассамблеи Интерпола. Вебинар будет транслироваться на 
