КОМИССИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АРХИВАМИ ИНТЕРПОЛА РАСШИРИТЕЛЬНО ТОЛКУЕТ ПРАВИЛА О БЕЖЕНЦАХ И ПРОСИТЕЛЯХ УБЕЖИЩА
В конце 2014 – начале 2015 годов Интерпол принял Положение о беженцах и просителях убежища, согласно которому Организация, как правило, будет удалять из своих баз данных запросы “с красным углом” и диффузии в отношении лиц со статусом беженца при соблюдении всех следующих условий: Интерпол должен получить от государства, предоставившего статус беженца, подтверждение наличия у лица такого статуса; запрос “с красным углом” или диффузия исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований; и статус беженца предоставлен не из-за какого-либо политического конфликта между государством, предоставившим такой статус, и государством, со стороны которого лицо опасается преследований. Со дня введения в действие Положения оно стало настоящим «спасательным кругом» для многих лиц, ставших объектами незаконных государственных запросов, распространенных по каналам Интерпола, и, пожалуй, наиболее простым способом борьбы с незаконными запросами «с красным углом» и диффузиями.
Комиссия по контролю за архивами Интерпола крайне редко публично комментирует применение ею Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. До недавнего времени самым значимым публичным комментарием Комиссии по этому поводу было ее решение не применять Положение к лицам, обратившимся с жалобами в Интерпол после получения ими гражданства или подданства стран, предоставивших им статус беженца. На мой взгляд, это решение Комиссии ошибочно. Однако этот вопрос заслуживает особого внимания, и я напишу о своих соображениях по этому поводу в одной из моих следующих публикаций. Сегодня я хочу обсудить недавнюю публикацию Комиссии, в которой она выражает свою готовность защитить беженцев и просителей убежища от злоупотреблений каналами Интерпола даже в тех случаях, когда Положение о беженцах и просителях убежища не применяется.
В своей публикации Комиссия описывает дело лица, ставшего объектом запроса «с красным углом». В это дело вовлечены три страны: (1) страна-источник запроса «с красным углом», (2) страна, гражданином которой является это лицо, и (3) страна, предоставившая этому лицу убежище из-за преследований со стороны государства, гражданином которого это лицо является, и отказавшая в его экстрадиции в страну-источник запроса «с красным углом» из-за нарушений прав человека, которым это лицо могло подвергнуться в случае экстрадиции. В этой связи, необходимо помнить о том, что в соответствии с Положением Интерпола о беженцах и просителях убежища оно применяется к запросам “с красным углом” и диффузиям, которые исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований. Поскольку государство, из-за преследований которого лицу предоставлено убежище, не является в этом деле источником запроса «с красным углом», Комиссия отказалась удалить запрос на основании Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. Однако при этом Комиссия не стала игнорировать факт наличия у лица статуса беженца.
После изучения всех имеющихся у Комиссии доказательств она вынесла решение в пользу лица, явившегося объектом запроса «с красным углом», сославшись при этом, помимо других обстоятельств дела, на наличие у этого лица статуса беженца. Комиссия аргументировала свое решение тем, что в случаях, когда Положение Интерпола о беженцах и просителях убежища не применяется stricto sensu, факт предоставления статуса беженца, тем не менее, может служить еще одним обстоятельством, указывающим на необходимость удаления запроса государства из баз данных Интерпола в целях соблюдения Организацией положений статьи 2 ее конституции.В конце 2014 – начале 2015 годов Интерпол принял Положение о беженцах и просителях убежища, согласно которому Организация, как правило, будет удалять из своих баз данных запросы “с красным углом” и диффузии в отношении лиц со статусом беженца при соблюдении всех следующих условий: Интерпол должен получить от государства, предоставившего статус беженца, подтверждение наличия у лица такого статуса; запрос “с красным углом” или диффузия исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований; и статус беженца предоставлен не из-за какого-либо политического конфликта между государством, предоставившим такой статус, и государством, со стороны которого лицо опасается преследований. Со дня введения в действие Положения оно стало настоящим «спасательным кругом» для многих лиц, ставших объектами незаконных государственных запросов, распространенных по каналам Интерпола, и, пожалуй, наиболее простым способом борьбы с незаконными запросами «с красным углом» и диффузиями.
Комиссия по контролю за архивами Интерпола крайне редко публично комментирует применение ею Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. До недавнего времени самым значимым публичным комментарием Комиссии по этому поводу было ее решение не применять Положение к лицам, обратившимся с жалобами в Интерпол после получения ими гражданства или подданства стран, предоставивших им статус беженца. На мой взгляд, это решение Комиссии ошибочно. Однако этот вопрос заслуживает особого внимания, и я напишу о своих соображениях по этому поводу в одной из моих следующих публикаций. Сегодня я хочу обсудить недавнюю публикацию Комиссии, в которой она выражает свою готовность защитить беженцев и просителей убежища от злоупотреблений каналами Интерпола даже в тех случаях, когда Положение о беженцах и просителях убежища не применяется.
В своей публикации Комиссия описывает дело лица, ставшего объектом запроса «с красным углом». В это дело вовлечены три страны: (1) страна-источник запроса «с красным углом», (2) страна, гражданином которой является это лицо, и (3) страна, предоставившая этому лицу убежище из-за преследований со стороны государства, гражданином которого это лицо является, и отказавшая в его экстрадиции в страну-источник запроса «с красным углом» из-за нарушений прав человека, которым это лицо могло подвергнуться в случае экстрадиции. В этой связи, необходимо помнить о том, что в соответствии с Положением Интерпола о беженцах и просителях убежища оно применяется к запросам “с красным углом” и диффузиям, которые исходят от государства, со стороны которого лицо опасается преследований. Поскольку государство, из-за преследований которого лицу предоставлено убежище, не является в этом деле источником запроса «с красным углом», Комиссия отказалась удалить запрос на основании Положения Интерпола о беженцах и просителях убежища. Однако при этом Комиссия не стала игнорировать факт наличия у лица статуса беженца.
После изучения всех имеющихся у Комиссии доказательств она вынесла решение в пользу лица, явившегося объектом запроса «с красным углом», сославшись при этом, помимо других обстоятельств дела, на наличие у этого лица статуса беженца. Комиссия аргументировала свое решение тем, что в случаях, когда Положение Интерпола о беженцах и просителях убежища не применяется stricto sensu, факт предоставления статуса беженца, тем не менее, может служить еще одним обстоятельством, указывающим на необходимость удаления запроса государства из баз данных Интерпола в целях соблюдения Организацией положений статьи 2 ее конституции.
