Метка: ОАЭ

Генеральная Ассамблея Интерпола обозначила свои приоритеты, но прав человека среди них нет

Генеральная Ассамблея Интерпола обозначила свои приоритеты, но прав человека среди них нет

Я не помню другого такого года, когда Интерпол подвергнулся такой резкой критике за очевидно недостаточное внимание организации к злоупотреблениям ее каналами и одновременно сделал все, чтобы подтвердить обоснованность этой критики.

INTERPOL Headquarters, Lyon, France

В этом году заседание 89-й Генеральной ассамблеи Интерпола состоялось в Турции.  Многие из нас раскритиковали этот выбор.  Турция известна своими злоупотреблениями каналами организации.  Наиболее очевидный пример – попытка использовать Интерпол для уголовного розыска целого ряда обвиненных правительством Эрдогана в неудавшемся перевороте.  Пока представители стран-членов организации собирались в Стамбул, правительство Турции жаловалось на отказ Интерпола сотрудничать с ним в отношении ряда лиц, обвиненных в связях с движением Фетулла Гюлена.  Правила Интерпола не предоставляют странам, берущим на себя проведение очередных заседаний Генеральной ассамблеи, какие-либо привилегии относительно назначения на высокие посты внутри организации или голосования по другим вопросам.  Однако для государства, обвиненного в нарушении правил Интерпола, понесенные в связи с приемом расходы вполне обоснованы – если Интерпол принял приглашение, государство выглядит вполне “рукопожатным”.

Затем Интерпол объявил о снятии ограничений с правительства Сирии, наложенных организацией почти девять лет назад.  Этот шаг вызвал еще большее негодование, учитывая огромное количество беженцев, которые также могут оказаться жертвами злоупотреблений со стороны правительства страны.

Новая Мечеть (Йени Джами) в Стамбуле, Турция

ОАЭ и Китай, также известные своим использованием каналов Интерпола для незаконных уголовных преследований, выдвинули своих представителей в качестве кандидатов на посты в Исполнительном комитете организации, который, помимо прочего, отвечает за исполнение решений Генеральной ассамблеи и руководит деятельностью Генерального секретариата.  89-я Генеральная ассамблея проголосовала за изменения правил, регулирующих избрание членов Исполнительного комитета, которые должны сделать выборы более прозрачными, и утвердила Кодекс профессионального поведения членов Исполнительного комитета.  На следующий день она избрала новым президентом Интерпола представителя ОАЭ, проигнорировав обвинения в адрес режима страны в пытках и других нарушениях прав человека.  Китай тоже не остался в обиде – его представитель теперь тоже занимает должность члена Исполнительного комитета.  В довершение этой грустной иронии, Исполнительный комитет в этом новом составе проголосует за принятие упомянутого выше Кодекса профессионального поведения его членов.

Приняла ли 89-я Генеральная ассамблея какие-либо решения относительно механизма Интерпола, целью которого является защита жертв незаконного использования каналов организации?  Генеральная ассамблея оставила крайне незначительный бюджет Комиссии по контролю за архивами Интерпола практически без изменений, несмотря на то, что количество дел, рассматриваемых Комиссией, постоянно растет.  Наконец, 89-я Генеральная ассамблея не приняла ни одной из реформ, крайне необходимых для борьбы с незаконным использованием каналов организации.

Можно со всей уверенностью утверждать, что большинство стран-членов Интерпола не считают приоритетной борьбу со злоупотреблениями каналами организации.  Если бы это было не так, результаты 89-й Генеральной ассамблеи были бы совсем другими – она избрала бы президентом организации представителя демократического государства, проголосовала бы за реформы и значительно увеличила бы бюджет Комиссии по контролю за архивами Интерпола.

Юрий Немец выступил на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”

Юрий Немец выступил на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”

29 января 2019 года Теодор Бромунд (The Heritage Foundation), Мишел Эстлюнд (Estlund Law), Юрий Немец (Nemets Law Firm), Ребекка Шейфер (Fair Trials) и Брюс Загарис (Berliner Corcoran & Rowe) выступили на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”:

Какие страны используют Интерпол для незаконных преследований?

Какие страны используют Интерпол для незаконных преследований?

В своих ежегодных отчетах Комиссия по контролю за архивами Интерпола публикует список государств-участников, в отношении которых Комиссия получила наибольшее количество запросов от физических лиц. Необходимо помнить о том, что речь идет именно о запросах, в число которых входят жалобы, запросы о предоставлении информации из баз данных Интерпола, а также предупреждения от лиц, которые считают необходимым предупредить Интерпол о том, что они могут быть объявлены в розыск в нарушение правил организации. В своих публикациях Комиссия, как правило, не указывает отдельно количество жалоб, полученных в отношении каждого конкретного государства.

В соответствии с ежегодным отчетом Комиссии за 2015 год за указанный год Комиссия получила следующее количество запросов в отношении указанных ниже стран:

  • Россия – 45
  • Украина – 24
  • США – 23
  • ОАЭ – 19
  • Египет – 13
  • Италия – 13
  • Индия – 12
  • Венесуэла – 10
  • Турция – 9

Россия уже давно лидирует по количеству запросов, поступающих от физических лиц. В 2010 году (Комиссия начала публиковать информацию о странах, в отношении которых она получила запросы от физических лиц, в 2010 году) Россия находилась на втором месте, уступив Индии. С 2012 по 2015 годы (информация за 2011 год в этой связи Интерполом не опубликована) Россия находилась на первом месте по количеству таких запросов. Помимо России, в десятку государств-лидеров по количеству запросов, полученных Интерполом от физических лиц, в разное время входили и другие бывшие советские республики: Беларусь, Молдова, Казахстан, Украина и Узбекистан. Если в 2013 году Украина находилась на седьмом месте, то в 2015 году она заняла уже второе место, уступив лидерство России. В то же время, в 2010 году Белоруссия находилась на шестом месте, в 2012 – на восьмом, в 2013 – на девятом, а в отчетах за 2014 и 2015 годы в списке стран, лидирующих по количеству поступивших в их отношении запросов, она и вовсе отсутствует. Объединенные Арабские Эмираты также попали в опубликованный Комиссией список. С пятого места в 2010 году ОАЭ заняли второе место в 2012, восьмое – в 2013, снова второе – в 2014 и пятое – в 2015. Соединенные Штаты и Венесуэла с 2010 года постоянно находятся в списке Комиссии. Так, Соединенные Штаты все это время занимали третье место в опубликованных Комиссией ежегодных отчетах.

Указанные здесь цифры не позволяют, однако, сделать четкие выводы о том, какие именно страны используют Интерпол для незаконных преследований чаще других или о допускаемых ими нарушениях. Причиной этого является, как уже было сказано выше, отсутствие в отчетах Комиссии информации о том, сколько из полученных ею запросов составили жалобы, основания для таких жалоб и результаты их рассмотрения. В своей статье “Какие государства чаще всего нарушают правила Интерпола при объявлении лиц в международный розыск?” (INTERPOL Red Notice Abuse: Which Member Countries are the Primary Offenders?), опубликованной в юридическом журнале International Enforcement Law Reporter (IELR), я написал о том, почему, на мой взгляд, такая информация должна быть общедоступной.

close

Подпишитесть чтобы получать новые посты по email!