Рубрика: Беженцы

Генеральная Ассамблея Интерпола обозначила свои приоритеты, но прав человека среди них нет

Генеральная Ассамблея Интерпола обозначила свои приоритеты, но прав человека среди них нет

Я не помню другого такого года, когда Интерпол подвергнулся такой резкой критике за очевидно недостаточное внимание организации к злоупотреблениям ее каналами и одновременно сделал все, чтобы подтвердить обоснованность этой критики.

INTERPOL Headquarters, Lyon, France

В этом году заседание 89-й Генеральной ассамблеи Интерпола состоялось в Турции.  Многие из нас раскритиковали этот выбор.  Турция известна своими злоупотреблениями каналами организации.  Наиболее очевидный пример – попытка использовать Интерпол для уголовного розыска целого ряда обвиненных правительством Эрдогана в неудавшемся перевороте.  Пока представители стран-членов организации собирались в Стамбул, правительство Турции жаловалось на отказ Интерпола сотрудничать с ним в отношении ряда лиц, обвиненных в связях с движением Фетулла Гюлена.  Правила Интерпола не предоставляют странам, берущим на себя проведение очередных заседаний Генеральной ассамблеи, какие-либо привилегии относительно назначения на высокие посты внутри организации или голосования по другим вопросам.  Однако для государства, обвиненного в нарушении правил Интерпола, понесенные в связи с приемом расходы вполне обоснованы – если Интерпол принял приглашение, государство выглядит вполне “рукопожатным”.

Затем Интерпол объявил о снятии ограничений с правительства Сирии, наложенных организацией почти девять лет назад.  Этот шаг вызвал еще большее негодование, учитывая огромное количество беженцев, которые также могут оказаться жертвами злоупотреблений со стороны правительства страны.

Новая Мечеть (Йени Джами) в Стамбуле, Турция

ОАЭ и Китай, также известные своим использованием каналов Интерпола для незаконных уголовных преследований, выдвинули своих представителей в качестве кандидатов на посты в Исполнительном комитете организации, который, помимо прочего, отвечает за исполнение решений Генеральной ассамблеи и руководит деятельностью Генерального секретариата.  89-я Генеральная ассамблея проголосовала за изменения правил, регулирующих избрание членов Исполнительного комитета, которые должны сделать выборы более прозрачными, и утвердила Кодекс профессионального поведения членов Исполнительного комитета.  На следующий день она избрала новым президентом Интерпола представителя ОАЭ, проигнорировав обвинения в адрес режима страны в пытках и других нарушениях прав человека.  Китай тоже не остался в обиде – его представитель теперь тоже занимает должность члена Исполнительного комитета.  В довершение этой грустной иронии, Исполнительный комитет в этом новом составе проголосует за принятие упомянутого выше Кодекса профессионального поведения его членов.

Приняла ли 89-я Генеральная ассамблея какие-либо решения относительно механизма Интерпола, целью которого является защита жертв незаконного использования каналов организации?  Генеральная ассамблея оставила крайне незначительный бюджет Комиссии по контролю за архивами Интерпола практически без изменений, несмотря на то, что количество дел, рассматриваемых Комиссией, постоянно растет.  Наконец, 89-я Генеральная ассамблея не приняла ни одной из реформ, крайне необходимых для борьбы с незаконным использованием каналов организации.

Можно со всей уверенностью утверждать, что большинство стран-членов Интерпола не считают приоритетной борьбу со злоупотреблениями каналами организации.  Если бы это было не так, результаты 89-й Генеральной ассамблеи были бы совсем другими – она избрала бы президентом организации представителя демократического государства, проголосовала бы за реформы и значительно увеличила бы бюджет Комиссии по контролю за архивами Интерпола.

Представьте себе Талибан, имеющий доступ к ресурсам Интерпола

Представьте себе Талибан, имеющий доступ к ресурсам Интерпола

За считанные дни на глазах всего мира Талибан установил контроль над Афганистаном.  Еще более удивительными являются заявления некоторых официальных лиц, в том числе представляющих демократические страны, о возможном признании нового режима законным правительством страны.  Представим себе Талибан, имеющий доступ к ресурсам Интерпола.

Почти сразу после захвата страны Талибаном Интерпол приостановил доступ Афганистана к своим базам данных.  В этом случае организация действовала верно и быстро.  Использование Интерпола для установления местонахождения членов свергнутого правительства стало приоритетом для нового режима – всего через несколько дней после того, как они покинули страну Афганистан попытался распространить по каналам Интерпола запросы об их задержании.  Эти события еще раз подтверждают не только важную роль, которую играет Интерпол в борьбе с преступностью, но и репутацию организации как эффективного орудия в политических конфликтах.  Важно подчеркнуть, что согласно средствам массовой информации Интерпол отказал Афганистану в сотрудничестве в отношении этих запросов и таким образом предотвратил возможное незаконное использование своих каналов.

Крайне маловероятно, что намерения Талибана найти и потребовать экстрадиции своих оппонентов ограничатся бывшими главами государства и другими высокопоставленными членами правительства.  В этой связи, как показывает опыт, Интерпол часто действует по своей инициативе и старается предотвратить незаконное использование своих ресурсов, когда объектами такого использования могут стать высокопоставленные официальные лица, особенно во время нестабильной политической обстановки в стране.  К сожалению, Интерпол редко действует превентивно в других случаях, и если Талибан будет признан законным правительством, и Интерпол восстановит его доступ к своим каналам, многие из тех, кто успеют покинуть страну могут разделить участь многочисленных правозащитников, журналистов, блогеров, ученых и других лиц, ставших жертвами незаконного использования Интерпола со стороны других государств.

С выходом из Афганистана для Соединенных Штатов и их союзников проблема незаконного использования каналов Интерпола становится еще более актуальной, учитывая большое количество беженцев, среди которых есть переводчики и другие лица, к чьей помощи члены коалиции прибегали во время своего двадцатилетного присутствия в стране.  Вопрос заключается в том, признают ли наконец Соединенные Штаты и их союзники необходимость реформ, которые должны быть проведены Интерполом, и активного участия в этом процессе самих членов коалиции?

Приведет ли расширение базы данных похищенных и утерянных удостоверений личности к новым злоупотреблениям каналами Интерпола?

Приведет ли расширение базы данных похищенных и утерянных удостоверений личности к новым злоупотреблениям каналами Интерпола?

В своем отчете за 2017 год Комиссия по контролю за архивами Интерпола сообщила о том, что некоторым государствам удалось использовать каналы Интерпола для распространения информации о лицах, уже признанных Комиссией жертвами незаконных запросов “с красным углом” и диффузий.  Так, в указанном отчете Комиссия указывает на наличие целого ряда дел, по результатам рассмотрения которых она пришла к выводу о незаконном использовании некоторыми государствами базы данных Интерпола, содержащей информацию о похищенных и утерянных удостоверениях личности и других документах для путешествий — Stolen and Lost Travel Documents (SLTD).  По данным Комиссии некоторые государства использовали эту базу данных для преследования лиц, которых Комиссия уже признала жертвами незаконных запросов “с красным углом” или диффузий таких государств.

Любое государство-член Интерпола вправе добавить в базу данных SLTD информацию о выданном таким государством документе для путешествий, что позволяет правоохранительным органам по всему миру, в том числе, на пограничных пунктах, проверить, не является ли предъявленный документ утерянным или похищенным.  Интерпол предоставил доступ к этой базе данных и некоторым представителям частного сектора, чтобы и они могли оказывать содействие правоохранительным органам в обнаружении таких документов.  Согласно данным Интерпола база данных SLTD содержит около 89 миллионов записей об утерянных, похищенных и аннулированных документах для путешествий.  В одном только 2019 году количество обращений к ней составило 3,7 миллиарда, 270 тысяч из которых указали на наличие в базе данных информации о похищенном или утерянном удостоверении личности.

Комиссия признала использование базы данных SLTD для преследования лиц, уже явившихся жертвами незаконных запросов “с красным углом” или диффузий, нарушающим правила Интерпола и пообещала удалять такую информацию.  Несмотря на то, что отчет Комиссии за 2017 год не содержит информации о масштабе злоупотреблений базой данных SLTD, Интерпол признал необходимость принятия мер для борьбы с такими нарушениями.  В этой связи, организация приняла решение составить четкий перечень случаев, при которых допускается использование базы данных SLTD.  Комиссия, в свою очередь, настаивала на необходимости наличия ясного определения термина “аннулированный документ для путешествий”, а также призвала Генеральный секретариат Интерпола включить в правила использования базы данных SLTD четкие указания относительно целей, для которых она может быть использована, и о порядке ее использования.

Учитывая уже имевшие место случаи незаконного использования базы данных SLTD, Комиссия выразила обеспокоенность недавней инициативой предоставить государствам возможность вносить в нее информацию и о поврежденных и уничтоженных удостоверениях личности, а также о документах, срок действия которых истек.  В своем отчете за 2018 год Комиссия предупредила о том, что такая новая категория документов также может быть использована для незаконных преследований.  В этой связи, после консультаций с Комиссией Генеральный секретариат объявил о внесении ряда изменений в правила использования базы данных.

К сожалению, ни Комиссия ни Генеральный секретариат Интерпола не сделали каких-либо заявлений о том, насколько эффективными оказались указанные выше изменения в правила использования базы данных SLTD.  Чтобы предотвратить ее использование для преследований лиц, уже признанных жертвами незаконных запросов “с красным углом” или диффузий, Интерполу следует надлежащим образом проверять всю поступающую от государств информацию до, а не после ее публикации в базе данных.  Однако ответа на вопрос, собирается ли Интерпол вести такую проверку также, к сожалению, пока нет.

Дело Хакима аль-Арайби – еще один пример незаконного использования каналов Интерпола против беженцев

Дело Хакима аль-Арайби – еще один пример незаконного использования каналов Интерпола против беженцев

Удостоверение беженца

В феврале 2015 года Исполнительный комитет Интерпола разослал странам-членам организации текст нового положения, согласно которому Интерпол, как правило, не будет сотрудничать с государствами при объявлении ими в международный розыск беженцев.  Несмотря на то, что положение должно помочь Интерополу защитить беженцев от незаконных преследований, оно имеет значительные недостатки.  Одним из таких недостатков является отсутствие в нем права беженцев на получение информации из баз данных Интерпола без согласия государства.  В результате, беженцы часто узнают о наличии в их отношении запроса “с красным углом” или диффузии только после их задержания.  За арестом может последовать длительное заключение и, возможно, экстрадиция.  Для беженцев, оказавшихся в такой ситуации, предоставленные положением привилегии могут и не пригодиться.

Манама, Бахрейн

Хаким аль-Арайби далеко не первый беженец, задержанный из-за запроса “с красным углом”, со дня принятия Интерполом указанного положения.  Так, летом 2016 года власти Италии, действуя на основании запроса “с красным углом”, задержали гражданина Ирана, беженца и активиста в области прав человека Мехди Кхосрави.  Статус беженца Кхосрави предоставила Великобритания.  Парамжит Сингх, защитник прав Сикхов на самоопределение, бежавший из Индии и получивший в 2000 году убежище в Великобритании, был задержан в декабре 2015 года по запросу Индии, направленному по каналам Интерпола.  Власти Португалии позволили Сингху покинуть страну только спустя два месяца с момента его задержания.

Здание парламента, Канберра, Австралия

Следует ли ожидать от Интерпола изменений в подходе организации к использованию ее ресурсов в отношении лиц со статусом беженца?  В сентябре 2007 года Генеральная ассамблея Интерпола приняла резолюцию, которой она утвердила принятое ранее Исполнительным комитетом положение об использовании каналов организации в отношении лиц со статусом беженца.  Однако, судя по содержанию резолюции, Генеральная ассамблея гораздо больше озабочена возможностью злоупотребления настоящими преступниками международными соглашениями о беженцах, чем незаконным использованием каналов Интерпола для преследования лиц, получивших статус на законных основаниях.  Резолюция призывает государства и Интерпол принять все меры, необходимые для предотвращения незаконного использования статуса беженца, и в этих целях содействовать международному обмену информацией при рассмотрении заявлений о предоставлении убежища.  При этом, она ни разу не ссылается на статью 3 конституции Интерпола, которая строго запрещает организации участвовать в каких-либо акциях политического, военного, религиозного или расового характера, или на необходимость защитить лиц, объявленных в международный розыск, от незаконного преследования.  Несмотря на продолжающиеся преследования беженцев, резолюция не содержит призыв в адрес Интерпола решить указанную проблему.

Интерпол должен предоставить беженцам право доступа к информации о них в базах данных организации без согласия государства.  В противном случае, за делом Хакимом аль-Арайби могут последовать новые случаи незаконного использования каналов Интерпола в отношении беженцев.

Юрий Немец выступил на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”

Юрий Немец выступил на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”

29 января 2019 года Теодор Бромунд (The Heritage Foundation), Мишел Эстлюнд (Estlund Law), Юрий Немец (Nemets Law Firm), Ребекка Шейфер (Fair Trials) и Брюс Загарис (Berliner Corcoran & Rowe) выступили на организованной Американской ассоциацией адвокатов конференции “Запросы с “красным углом” и Интерпол: поиск баланса между правоприменением и надлежащей правовой процедурой”:

Интерпол доложил об увеличении числа жалоб от беженцев и впервые публично признал политически мотивированные преследования предпринимателей среди основных проблем, стоящих перед организацией

Интерпол доложил об увеличении числа жалоб от беженцев и впервые публично признал политически мотивированные преследования предпринимателей среди основных проблем, стоящих перед организацией

В своем самом недавнем ежегодном отчете, за 2016 год, Комиссия по контролю за архивами Интерпола докладывает об увеличении жалоб, поступивших от лиц со статусом беженца, и впервые в своих ежегодных публикациях указывает на политически мотивированные уголовные преследования предпринимателей как на одну из основных проблем, стоящих перед организацией.  Несмотря на то, что увеличение числа жалоб беженцев является заслуживающим внимания фактом, такого развития событий следовало ожидать.  В июне 2014 года Исполнительный комитет Интерпола утвердил новый подход в отношении лиц со статусом беженца, предоставивший таким лицам относительно упрощенный порядок удаления информации о них из баз данных Интерпола.  Растущее число беженцев, обращающихся в Интерпол с ходатайствами об удалении запросов “с красным углом” или диффузий, является естественным следствием принятого Исполнительным комитетом нового подхода.  В то же время, публичное признание Интерполом проблемы использования каналов организации для политически мотивированных преследований предпринимателей – крайне важная новость.

Об использовании каналов Интерпола для незаконных преследований предпринимателей известно давно.  Существование этой проблемы не являлось секретом задолго до публикации доклада Комиссии за 2016 год.  Несмотря на это, до публикации доклада организация отказывалась публично признать ее существование.  Вместо Интерпола, о многочисленных случаях использования каналов организации для преследования предпринимателей сообщали средства массовой информации и правозащитники.  Предприниматели, активно занимающиеся политикой или оказавшиеся стороной в гражданском споре против правительства или частного лица, имеющего связи в правительственных кругах, часто становятся жертвами коррумпированных уголовных преследований, основанных на сфабрикованных обвинениях.  Такие уголовные дела используются против предпринимателей, которые не соглашаются оставить свою политическую или деловую активность или отозвать поданные ими на законных основаниях гражданские иски или административные или уголовные жалобы.  При этом, бизнесмены, которым удается покинуть территорию государства до того, как правительство ограничит их свободу передвижения, часто подвергаются аресту в других странах, оказываются под угрозой экстрадиции, не могут путешествовать, заниматься бизнесом или просто открыть личный банковский счет из-за опубликованного в базах данных Интерпола запроса “с красным углом” или диффузии.

В соответствии со статьей 2 конституции Интерпола международное сотрудничество правоохранительных органов должно осуществляться в соответствии с законодательством стран-членов организации и в духе Всеобщей декларации прав человека.  Статья 3 конституции содержит строгий запрет на участие Интерпола в каких-либо акциях политического, военного, религиозного или расового характера.  Если гражданин, объявленный в международный уголовный розыск по каналам Интерпола, полагает, что государство нарушило свое национальное законодательство, Всеобщую декларацию прав человека или преследует такое лицо за его или ее политические воззерния, такому гражданину следует рассмотреть возможность ходатайствовать об удалении информации о нем или о ней из баз данных Интерпола на основании положений указанных статей конституции.  Кроме того, предпринимателям следует обратить внимание на содержащееся в правилах Интерпола положение, в соответствии с которым запрещается публикация запросов “с красным углом” в отношении “частных споров”, например, когда в основе запроса “с красным углом” или диффузии лежит уголовное обвинение, вытекающее из гражданского спора, нежели из уголовного деяния.

О заявлении экс-главы юридического департамента Интерпола в связи с инициативой ЕС

О заявлении экс-главы юридического департамента Интерпола в связи с инициативой ЕС

5 октября 2017 года европейский новостной сайт EUObserver сообщил о том, что представители Европейского Союза призвали Интерпол к диалогу, чтобы найти решение проблеме незаконного использования ресурсов Интерпола для преследования политических оппонентов и других жертв незаконных уголовных преследований. С этой инициативой представители Европейского Союза выступили после задержания Догана Акханли и Хамзы Ялчина, являющихся беженцами из Турции и гражданами Европейского Союза. Акханли и Ялчин были задержаны на территории Испании после того, как Турция объявила их в розыск по каналам Интерпола.
Представители Европейского Союза призвали Интерпол надлежащим образом проверять поступающие запросы “с красным углом” перед тем, как они публикуются в базах данных Интерпола, доступ к которым имеют 192 государства, а также указали на необходимость наличия эффективного механизма защиты прав жертв незаконного использования каналов организации.

16 октября 2017 года EUObserver опубликовал авторскую колонку под названием “INTERPOL and the EU: don’t play politics” (в переводе на русский язык – “Интерпол и Европейский Союз: не играйте в политику”). По мнению ее авторов Рассела Сильвестра Дж. Марта, бывшего главы юридического отдела Интерпола, и Стивена Бейли принимаемые Генеральным секретариатом Интерпола меры по предотвращению публикации незаконных запросов “с красным углом” достаточно эффективны, как и существующий механизм восстановления прав жертв таких запросов.

Действительно, Генеральный секретариат Интерпола обязан убедиться в том, что запросы “с красным углом” соответствуют правилам Интерпола. Каждый год Интерпол обрабатывает большое количество запросов государств об установлении местанахождения и задержании лиц, подозреваемых, обвиняемых или осужденных за совершение преступлений. Возможно, Интерпол может надлежащим образом проверить соответствие всех запросов с “красным углом” таким минимальным требованиям, как наличие в запросе информации о предъявленном лицу обвинении, идентифицирующих такое лицо данных, краткого описания обстоятельств дела, указания на соответствующую норму уголовного закона, в нарушении которого обвиняется такое лицо, а также на действующее постановление об аресте. Однако, учитывая огромный объем информации, с которым Интерполу приходится сталкиваться на постоянной основе, трудно себе представить, как Интерпол может надлежащим образом изучить все обстоятельства каждого конкретного дела на предмет его возможной политической мотивированности или другого нарушения правил организации. Это относится и к избирательной проверке отдельно взятых запросов “с красным углом”, которые Интерпол время от времени проводит по своей инициативе.

Авторы колонки не упоминают диффузии, которые, как и запросы “с красным углом” могут быть использованы для установления местанахождения и задержания лиц с целью их последующей экстрадиции. Диффузии также могут быть распространены среди большого количества государств-участников Интерпола. Однако в отличие от запросов “с красным углом”, диффузии могут быть опубликованы в базах данных Интерпола без какой-либо предварительной проверки со стороны Генерального секретариата организации. Из-за отсутствия предварительной независимой проверки диффузии являются более привлекательными для государств, использующих каналы Интерпола для незаконных преследований, и как таковые представляют еще большую опасность, чем запросы “с красным углом”.

Утверждая, что существующий в настоящее время механизм защиты прав жертв незаконного использования Интерпола достаточно эффективен, авторы колонки указывают на право доступа к информации и право требовать исправления или удаления такой информации из баз данных Интерпола. Однако важно помнить, что лицо вправе получить доступ к такой информации только при наличии согласия государства, от которого она исходит. Это же относится и к праву доступа к доказательствам и другой информации, которые Комиссия по контролю за архивами Интерпола получает от государств при рассмотрении ею запросов об удалении информации из баз данных организации.

Авторы колонки справедливо указывают на недавно проведенные Интерполом реформы, целью которых явилось расширение прав лиц, обжалующих действия государств по использованию каналов организации. Однако указанные реформы не решили всех проблем, связанных с незаконным использованием государствами запросов “с красным углом” и диффузий. Интерпол нуждается в дополнительных реформах, чтобы гарантировать соблюдение прав лиц, объявленных в международный уголовный розыск по каналам организации.

Новый подход Интерпола к лицам со статусом беженца нуждается в изменениях

Новый подход Интерпола к лицам со статусом беженца нуждается в изменениях

Удостоверение беженца

В начале 2015 года Интерпол объявил о новых правилах в отношении лиц со статусом беженца. Согласно этому подходу Интерпол, как правило, будет удалять из своих баз данных запросы “с красным углом” и диффузии в отношении лиц со статусом беженца при соблюдении всех следующих условий:

  • Интерпол должен получить от государства, предоставившего статус беженца, подтверждение наличие у такого лица статуса беженца;
  • запрос “с красным углом” или диффузия должны исходить от государства, со стороны которого лицо опасается преследований;
  • статус беженца предоставлен не из-за какого-либо политического конфликта между государством, предоставившим такой статус, и государством, со стороны которого лицо опасается преследований.

Со дня введения в действие указанных правил Интерпол удовлетворил целый ряд поступивших от беженцев запросов об удалении информации из баз данных Интерпола. Это – серьезный шаг для Интерпола на пути соблюдения прав лиц, незаконно преследуемых по каналам организации. Тем не менее, новые правила Интерпола в отношении лиц со статусом беженца нуждаются в совершенствовании.

Прежде всего, необходимо помнить об оговорке в их тексте. Слова “как правило”, на мой взгляд, дают Интерполу возможность делать исключения и отказывать в удалении информации о беженце в отдельно взятых случаях, когда Интерпол сочтет это необходимым.

Среди недостатков новых правил и отсутствие в них исключения для лиц со статусом беженца в том, что касается доступа к информации о них в базах данных Интерпола. Поскольку Интерпол предоставляет лицу доступ к информации о нем только с согласия государства, добивающегося его задержания и экстрадиции, беженцы, как и другие лица, часто узнают о наличии информации о них в базах данных Интерпола только после задержания. В таких случаях права беженцев, закрепленные в новых правилах Интерпола, могут оказаться неактуальными если за задержанием последует экстрадиция.

Последствия избрания представителей России и Китая на руководящие посты в Интерполе

Последствия избрания представителей России и Китая на руководящие посты в Интерполе

Назначение в ноябре 2016 года представителей России и Китая на руководящие посты в Интерполе вызвали негативную реакцию со стороны правозащитников. Оба государства давно подвергаются критике в связи с многочисленными нарушениями прав человека. Учитывая реакцию и внимание к этим назначениям, я уделил этому вопросу внимание в моей статье “Реформы Интерпола”, опубликованной в России в Новой адвокатской газете.

Площадь Тяньаньмэнь в Пекине, Китай

Ситуация с правами человека в России и Китае и многочисленные случаи незаконного использования ими каналов Интерпола, безусловно, вызывают серьезное спокойство. Именно из-за таких нарушений я выступаю за дальнейшее реформирование Интерпола, о чем я продолжаю заявлять и выступаю с конкретными предложениями в моих публикация. Однако упомянутые здесь назначения представителя Китая на пост президента и представителя России на пост вице-президента Интерпола, на мой взгляд, вряд ли негативно повлияют как на права лиц, объявленных в международный уголовный розыск по каналам Интерпола, так и на проводимые Интерполом в этой области реформы.

Несмотря на название должности, президент Интерпола не является высшим должностным лицом организации. Президент Интерпола возглавляет Исполнительный комитет организации. Исполнительный комитет не является высшим руководящим подразделением Интерпола. Таковым является Генеральная ассамблея, которая в соответствии с конституцией Интерпола обладает широкими полномочиями во всех вопросах, касающихся деятельности организации.

Новая Мечеть (Йени Джами) в Стамбуле, Турция

Генеральная ассамблея состоит из представителей каждой из 192 стран-участниц Интерпола. Все государства-члены обладают равным правом голоса в Генеральной ассамблее, которая принимает решения простым большинством голосов, за исключением случаев, когда конституция предусматривает необходимость наличия двух третей голосов. Решения Генеральной ассамблеи обязательны для исполнения всеми подразделениями Интерпола, в том числе, Исполнительным комитетом. Более того, конституция Интерпола обязывает Исполнительный комитет надзирать за исполнением решений Генеральной ассамблеи. Исполнительный комитет не вправе каким-либо образом изменять или отменять решения Генеральной ассамблеи. При этом и конституция Интерпола и другие нормативные акты организации, в которых закреплен механизм защиты прав лиц, объявленных в международный розыск по каналам Интерпола, приняты Генеральной ассамблеей, и Исполнительный комитет не вправе их нарушать. Напротив, он обязан наблюдать за их исполнением.

Необходимо также помнить о том, что в соответствии с новым Уставом Комиссии по контролю за архивами Интерпола, независимого органа, обладающего исключительными полномочиями для рассмотрения жалоб и других запросов лиц, объявленных в международный розыск по каналам организации, решения Комиссии носят обязательный характер для всех подразделений Интерпола, в том числе, для Исполнительного комитета, который также обязан следить за их исполнением.

Механизм, целью которого является сохранение Интерполом своей независимости, в том числе, от назначений внутри самой организации, представляется надежным. На мой взгляд, он сможет выстоять попытки неправомерного влияния.

close

Подпишитесть чтобы получать новые посты по email!