Дело Хакима аль-Арайби — еще один пример незаконного использования каналов Интерпола против беженцев
В феврале 2015 года Исполнительный комитет Интерпола разослал странам-членам организации текст нового положения, согласно которому Интерпол, как правило, не будет сотрудничать с государствами при объявлении ими в международный розыск беженцев. Несмотря на то, что положение должно помочь Интерополу защитить беженцев от незаконных преследований, оно имеет значительные недостатки. Одним из таких недостатков является отсутствие в нем права беженцев на получение информации из баз данных Интерпола без согласия государства. В результате, беженцы часто узнают о наличии в их отношении запроса «с красным углом» или диффузии только после их задержания. За арестом может последовать длительное заключение и, возможно, экстрадиция. Для беженцев, оказавшихся в такой ситуации, предоставленные положением привилегии могут и не пригодиться.
Хаким аль-Арайби далеко не первый беженец, задержанный из-за запроса «с красным углом», со дня принятия Интерполом указанного положения. Так, летом 2016 года власти Италии, действуя на основании запроса «с красным углом», задержали гражданина Ирана, беженца и активиста в области прав человека Мехди Кхосрави. Статус беженца Кхосрави предоставила Великобритания. Парамжит Сингх, защитник прав Сикхов на самоопределение, бежавший из Индии и получивший в 2000 году убежище в Великобритании, был задержан в декабре 2015 года по запросу Индии, направленному по каналам Интерпола. Власти Португалии позволили Сингху покинуть страну только спустя два месяца с момента его задержания.
Следует ли ожидать от Интерпола изменений в подходе организации к использованию ее ресурсов в отношении лиц со статусом беженца? В сентябре 2007 года Генеральная ассамблея Интерпола приняла резолюцию, которой она утвердила принятое ранее Исполнительным комитетом положение об использовании каналов организации в отношении лиц со статусом беженца. Однако, судя по содержанию резолюции, Генеральная ассамблея гораздо больше озабочена возможностью злоупотребления настоящими преступниками международными соглашениями о беженцах, чем незаконным использованием каналов Интерпола для преследования лиц, получивших статус на законных основаниях. Резолюция призывает государства и Интерпол принять все меры, необходимые для предотвращения незаконного использования статуса беженца, и в этих целях содействовать международному обмену информацией при рассмотрении заявлений о предоставлении убежища. При этом, она ни разу не ссылается на статью 3 конституции Интерпола, которая строго запрещает организации участвовать в каких-либо акциях политического, военного, религиозного или расового характера, или на необходимость защитить лиц, объявленных в международный розыск, от незаконного преследования. Несмотря на продолжающиеся преследования беженцев, резолюция не содержит призыв в адрес Интерпола решить указанную проблему.
Интерпол должен предоставить беженцам право доступа к информации о них в базах данных организации без согласия государства. В противном случае, за делом Хакимом аль-Арайби могут последовать новые случаи незаконного использования каналов Интерпола в отношении беженцев.
